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索引號: hbqzfqzfb/2018-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2018-07-09 08:53 發布文號: 漢政字〔2018〕17號 有效期五年
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有效性: 有效

安康市漢濱區人民政府 關于對安康中心城市興安片區(三期)棚戶區 改造項目房屋征收補償安置實施方案 征求意見的公告

 

漢政字〔2018〕17號

 

 

安康市漢濱區人民政府

關于對安康中心城市興安片區(三期)棚戶區

改造項目房屋征收補償安置實施方案

征求意見的公告

 

    因安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造需要,擬征收新城辦事處雙堤社區部分居民及企事業單位房屋。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》、《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》等規定,區政府組織相關部門進行論證后,制定《安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造項目房屋征收補償安置實施方案》(以下簡稱方案),現對方案公開征求意見。擬征收范圍內的單位和個人如有不同意見,自公示之日起至2018年 2月  23日前,以書面形式反饋至漢濱區城市建設房屋征收安置辦公室。 

辦公地址:安康市漢濱區興安中路48號(興安公園對面建設銀行院內),聯系人:王煥平,聯系電話:0915-3339905  。

 

附件:安康中心城市興安片區(三期)房屋征收補償安置實施方案征求意見稿

                         

 

 

安康市漢濱區人民政府

2018年 1 月 24 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造

項目房屋征收補償安置方案

(征求意見稿)

 

為切實做好安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造項目房屋征收補償安置工作,維護被征收人的合法權益,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規規定,參照市政府《關于印發安康中心城市棚戶區改造項目貨幣化安置實施意見的通知》(安政辦發〔2015〕111號)要求,結合工作實際,制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指引,以“建設秦巴明珠、打造品質之城”為目標,按照“湖城一體、疏解江南、重心北移”戰略思路, 堅持項目建設與群眾生產生活發展兩手抓,兼顧國家、集體和個人三者利益,積極穩妥地推進項目房屋征收補償安置工作,確保項目建設穩步實施。

二、工作原則。

    堅持依法征收、公正公平、公開透明原則,堅持民主科學決策,分段實施、模擬征收、合理補償、貨幣安置的原則。

三、征收范圍及數量

興安三期改造范圍南起興安中路十字,北至水西門,東西至金州路兩側規劃改造紅線(具體范圍以規劃圖為準),征收居民房屋454戶(棟),行政事業及非公企業單位18個,征收房屋總面積約11.8萬平方米。

四、征收人與被征收人

(一)征收人:安康市漢濱區人民政府為興安片區(三期)棚改項目房屋征收人。漢濱區城市建設房屋征收安置辦公室為棚改項目房屋征收實施單位。

(二)被征收人:改造范圍內被征收房屋及附屬物所有權人為被征收人。被征收人“戶”的認定,以《房屋所有權證》或《土地使用權證》為依據,即一證一戶。

(三)區政府成立興安片區(三期)棚戶區改造工作指揮部,統籌謀劃、協調推進,具體組織區征收辦、老城辦事處等相關單位開展棚改工作。

五、征收工作步驟

安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造項目房屋征收工作自2018年啟動,2020年全面完成。按照項目建設時限要求,征收安置工作分三個階段實施。

第一階段:前期準備階段(2018年3月底前)。確定征收實施范圍,完成調查摸底數據核實,組織開展房屋征收補償安置涉及有關政策調研,制定房屋征收補償安置實施方案,組織召開土地房屋征收補償方案聽證會、社會穩定風險評估會、入戶征收工作動員會,啟動規劃安置用地初步選址,辦理土地預審、項目建設立項及規劃設計等工作。

第二階段:征收補償階段(2018年10月底前)。由區政府按程序發布征收公告和征收決定,完成評估機構選定,組織對居民、單位職工房屋及行政事業單位和非公企業征收工作。優先完成規劃建設安置用地范圍內土地房屋征收,報請規劃部門通過對安置社區建設規劃設計方案評審,完成工程招投標并啟動工程建設。

第三階段:過渡安置階段(2021年10月底前)。做好被征收戶過渡管理工作,完成安置社區及安置房建設、分配、權屬證件辦理等工作。

六、房屋征收工作方式

安康中心城市興安片區棚戶區改造(三期)項目采取模擬征收方式。即由房屋征收主體先行公布征收補償安置方案征求意見稿,房屋征收部門根據征收補償安置方案與被征收人簽訂附帶生效條件的房屋征收補償協議。在確定的模擬征收工作期限內,征收補償協議簽訂率達70%后,則由征收部門向漢濱區人民政府申請作出征收決定,征收補償協議生效,兌付補償款。

漢濱區人民政府作出房屋征收決定后,房屋征收部門與被征收人簽訂的附帶生效條件的房屋征收補償協議自動轉為正式的房屋征收補償協議,房屋征收部門與被征收人不再重新簽訂房屋征收補償協議,被征收人按照協議約定的搬遷期限完成搬遷。

  七、房屋征收補償安置政策

安康中心城市興安片區(三期)棚戶區改造項目房屋征收采取貨幣化安置和產權調換兩種方式,供被征收人自主選擇其中一種方式進行安置。鼓勵貨幣化安置,并給予優惠政策。

(一)征收機關企事業單位家屬樓,住宅樓居民房屋及國有土地上私人住宅采取貨幣化安置和產權調換兩種補償方式,由被征收人選擇其中一種方式進行安置。

1.貨幣化安置方式。采取評估后貨幣現金補償和異地自主購房兩種安置方式,由被征收人自主選擇。

(1)選擇貨幣現金補償方式的,由選定的房地產評估機構按照《房屋征收評估辦法》進行評估,評估機構對被征收房屋的價值評估,為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償依據。

(2)選擇自主購房安置方式的,先對被征收人房屋進行評估后貨幣補償,被征收人獲得補償款后自主選擇購買政府統一提供的城區保障性住房,或進入中心城市棚改服務中心選購住房進行安置。選擇購買政府統一提供的保障性住房的,其價格按政府公布的價格進行結算;選擇在中心城市棚改服務中心購房安置的,經政府審查取得預售許可且進入棚改服務中心的房地產企業提供的準現房或現房,供被征收人自由選購。

(3)被征收人選擇貨幣化安置的,按被征收房屋評估價值的30%給予購房補貼。

2.產權調換安置方式。被征收人選擇產權調換安置的,嚴格按《安康市人民政府關于印發安康市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》(安政發〔2013〕15號)有關產權調換規定執行。

(1)選擇產權調換安置的,不得同時要求按照貨幣化政策進行安置,不得享受貨幣化安置的有關補貼政策。

(2)選擇產權調換安置的,按照被征收房屋套內建筑面積,實行“征一還一”產權調換,互不計公攤。被征收房屋面積按套內建筑面積計算,由測繪機構現場實測為準;安置房證載面積包括公攤面積在內,公攤部分費用及所需繳納稅費、維修基金由征收人承擔。

    (3)被征收人選擇調換安置房面積大于被征收房屋認定合法面積的,超出面積在10平方米(含10平方米)以內部分,由被征收人按調換房屋重置價補差;超出10平方米以上20平方米(含20平方米)以內部分,由被征收人按調換房屋綜合造價補差;超過20平方米以上的由被征收人按照調換房市場價補交差款。被征收人選擇調換安置房面積小于被征收房屋認定合法面積的,由征收人按調換房市場價向被征收人補差。

(二)征收集體經濟組織及企業單位房屋等建構筑物按評估方式實行貨幣現金補償,不予產權調換。

(三)征收居民經營性房屋采取貨幣化安置和產權調換兩種補償方式,供被征收人選擇其中一種方式進行安置。

1.經營性房屋的認定辦法由區棚改項目指揮部結合有關政策另行制定。被征收房屋為經營性質的,被征收房屋所有權人應當提供營業執照和其他相關證據佐證。

2.選擇貨幣化安置方式的。由選定的房地產評估機構按照《房屋征收評估辦法》進行評估,評估機構對被征收房屋的價值評估,為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償依據。被征收人不享受貨幣化安置購房補貼有關政策。

3.被征收人選擇產權調換安置的,按等價值置換辦法給予產權調換。即由房屋評估機構先對被征收房屋進行評估,確定其相應價值,待產權調換房屋建成后,再由評估機構對其進行評估。產權調換后的經營性房屋,采取集中經營安置方式,產權到戶但不分配到戶。

(四)產權調換安置房源。按照興安片區三期棚戶區改造控制性規劃,新建產權調換安置房位于興安片區棚戶區改造區域內。具體選房辦法由征收人另行制定,按簽訂協議先后順序進行分配,實行先簽先選。

(五)臨時過渡費、搬遷補助費及停產停業損失

1.臨時過渡費

征收住宅房屋臨時過渡費發放標準,按被征收合法房屋建筑面積15元/平方米·月計算(以10元取整);不足1000元/月的按1000元/月計算。選擇產權調換安置方式的,過渡期為3年,自被征收人簽訂協議之日起計算,由征收人一次性向被征收人發放3年過渡費,對超過約定過渡期限的,逾期過渡費按原過渡費標準2倍發放;選擇貨幣化安置方式的,由征收人一次性向被征收人發放1年過渡費,自被征收人簽訂協議之日起計算。

2.搬遷補助費

(1)住宅房屋搬遷補助費。按被征收房屋合法建筑面積20元/m2的標準一次性發給被征收人;不足1000元的,按1000元標準計發。

(2)生產、經營性用房搬遷補助費。依據被征收房屋生產、經營用房合法建筑面積,按30元/m2標準一次性補償給被征收人(含生產性設備拆裝、運輸費等)。

(3)辦公用房搬遷補助費。依據被征收辦公用房合法建筑面積,按照25元/m2標準一次性補償給被征收人。

3. 經營性房屋停產停業損失

(1)被征收房屋因房屋征收造成停產停業損失的,由選定的房地產評估機構按照有關評估辦法進行評估,

(2)評估機構對被征收房屋因為停產停業造成經濟損失價值評估,為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋停產停業損失的補償依據。

八、獎勵政策

由區棚改項目指揮部結合項目工作實際,另行制定具體的征收獎勵細則。

九、相關規定

1.征收補償對象為房屋所有權人,房屋所有權人房屋出租的,房屋所有權人為唯一權益所有人。

2.被征收房屋的附屬設施、其他構筑物等,按補償標準給予貨幣補償。

3.被征收房屋權屬確認。涉及被征收房屋的產權人、面積、用途、結構、建成年代等權屬信息,以房屋所有權證記載內容為準,或以政府發放的住宅產權卡為準。沒有房屋所有權證或住宅產權卡的居民住宅成套房由測繪機構實測公示,確定其被征收房屋面積。

4.對房屋產權不明確或者所有權人下落不明的房屋,由征收人提出補償安置方案。征收前,實施單位應當就被征收房屋的有關事項在公證機構辦理證據保全,辦理補償資金提存手續。

5.對設有抵押權的房屋按照有關法律法規執行。

6.被征收人搶搭、搶建的建(構)筑物以及違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑,以及項目實施模擬征收后,被征收人繼續進行新建、擴建、改建和裝飾房屋或改變房屋和土地用途的,不予補償。

7.對在原單位家屬樓建設中同步規劃設計配建的功能性附屬設施(儲藏室),或經單位同意自建形成的附屬設施給予使用人貨幣補償,不予產權調換。

8.被征收人室內水、電、通訊寬帶、有線電視等設施,按3000元/戶予以補償。由被征收人自行辦理報停、銷戶、變更、遷移等手續。

9.征收范圍內的廣告牌、宣傳牌及相關設施由業主自行拆除,

不予補償;供水、供電、通訊、市政、環衛、消防等城市基礎設

施的遷移、拆除按有關規定執行。

10.征收人與被征收人應當就補償方式、補償金額和搬遷期限等簽訂補償安置協議,雙方應按協議約定執行。補償安置協議簽訂后,被征收人在規定期限內拒不搬遷的,征收人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,征收人可以申請人民法院先予執行。

11.征收人與被征收人在征收公告規定的期限內達不成補償安置協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由漢濱區人民政府依照法律規定,按照本方案做出補償決定。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,征收人依法申請人民法院強制執行。     

十、房屋拆除

征收區域內所有建構筑物及附屬設施,由區棚改項目指揮部委托具有相應資質的施工企業統一拆除,被征收人不得自行拆除。

十一、在本方案中未盡事宜的補償項目及標準,由區棚改項目指揮部依據相關規定,結合片區改造房屋征收工作實際,另行制定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安康市漢濱區人民政府辦公室             20181月24日印發 

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