發展規劃

索引號: hbqzfqzfb/2018-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2018-08-07 10:20 發布文號:
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有效性: 有效

安康市漢濱區人民政府辦公室關于印發漢濱區加快鎮村公路建設實施方案的通知

漢政辦發〔2018〕134號

 

安康市漢濱區人民政府辦公室

關于印發漢濱區加快鎮村公路建設實施方案的通知

 

各鎮人民政府、辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

經區政府同意,現將《漢濱區加快鎮村公路建設實施方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好落實,確保按期按質完成任務。

 

 

安康市漢濱區人民政府辦公室

2018年7月20日

漢濱區加快鎮村公路建設實施方案

 

為貫徹落實《安康市漢濱區人大常委會關于批準關于加快鎮村公路建設的議案辦理方案的通知》(漢人發〔2018〕16號)精神,夯實各項工作任務,積極履職擔責,全力加快全區鎮村公路建設,結合漢濱工作實際,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和2018全國“兩會”精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實區十八屆人大二次會議和區委十五屆六次全體會議精神,尊重人民當家做主權利,接受人大及其常委會監督,搶抓脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略和“四好農村路”建設機遇,對標議案辦理任務,一年接著一年干,一件接著一件辦,確保全面完成議案辦理任務,為建設美麗富裕和諧新漢濱提供堅強的交通運輸保障。

二、工作目標

利用三年時間,即從2018年到2020年底,實現全區建制鎮通等級公路,鎮村公路路網基本形成,村級公路通暢深度不夠的問題得到根本解決,重大道路安全隱患全面排除,常態化養護責任措施有效落實,通村道路條件得到較大改善,通村客運運力大幅提升。

(一)以鎮政府駐地集鎮通等級路為目標,全面完成關家、壩河、石梯、吉河、晏壩、大竹園、牛蹄、紫荊、中原、葉坪、沈壩、譚壩12個鎮通等級公路建設任務。

(二)以進一步改善村組道路條件為目標,新建村組道路1000公里,打通村級道路“最后一公里”,同時提升改造現有公路,提高養護管理水平和質量,更好惠及全區人民,服務漢濱經濟社會發展。

(三)加大通村客運運力投放力度,優化運營管理模式,實現具備條件的行政村村村通客車的目標,廣大群眾共享“四好農村路”建設成果。

三、工作內容及實施步驟

圍繞鎮村公路建設目標任務,立足區情實際,區政府啟動農村交通提級升等三年攻堅計劃,實施“五大工程”。

(一)建制鎮等級公路通達工程。概算投資10.6億元,改造縣鄉公路223公里,新建橋梁600余延米,到2020年,確保100%的建制鎮通等級公路,全區暢通便捷的農村交通干線路網基本形成。具體目標:

2018年,計劃投資5.8億元,一是實施縣鄉公路建設工程127公里,其中建成大紫路、牛蹄對外公路、平旬路漢濱段、洪石路、五富路,加快推進付黃路、晏洞路、縣財路,爭取葉坪鎮至紫荊鎮三級公路、張灘鎮余灣社區至關家鎮關家社區四級公路開工建設;二是新建橋梁7座627延米,其中建成譚壩雙河橋、紫荊沙壩橋、中原北大橋、壩河集鎮橋和雙龍龍泉灣橋,加快建設洪山周灣橋,啟動流水河大橋重建工程。

2019年至2020年,計劃投資4.8億元,一是建成流水河大橋、洪山周灣橋;二是借城東新區、安嵐高速建設機遇,建成石梯至張灘公路、安嵐高速吉河引線工程;三是開工建設沈壩鎮至漢陰界、葉蒼公路橋亭至河口段、東鎮至三縣堡、張灘鎮余灣村至壩河鎮、東五公路松壩至譚壩段、牛蹄鎮至紫陽界、大竹園鎮至流水鎮、吉三公路天山至田壩段等8條96公里四級公路改建工程;四是對艾家河至前進至共進、鹽店嶺至晏壩鎮、吉田公路吉河口至天山段、雙溪橋至沈壩鎮、洪牛公路石轉至牛蹄段、火石巖至流水桐木溝橋、雙溪橋至朱家河口、紫荊鎮至茅溪村、紅巖溝至青巖溝橋等9個177公里縣鄉公路改建項目先行儲備,待條件成熟后優先實施。

(二)村組公路通暢工程。按照“常住人口30戶以上、建設里程3公里以內,3.5米寬面板水泥路”的建設標準,圍繞脫貧攻堅“三年任務兩年完成”的目標,計劃投資6億元,新建村組道路1000公里,其中2018年新建300公里、續建500公里,2019年實施200公里,進一步解決村級公路通暢深度不夠的問題,確保到2020年,全區100%的行政村通水泥路,通村通組道路條件進一步改善,脫貧致富“最后一公里”穩步打通。

(三)農村公路提升工程。計劃投資3億元,力爭到2020年累計實施完善工程、“油返砂”工程和生命安全防護工程1000公里,全區農村公路路況進一步好轉,通行能力進一步提升,通行安全進一步保障。

(四)公路養管創新工程。創新養管模式,叫響漢濱區農村公路養護品牌,2018年7月底前開發公益性崗位1000個,采取“公益性崗位+貧困戶+公路養護”的辦法,招募1000名在冊貧困人口專職從事村級公路養護管理工作,帶動貧困戶脫貧;建立區級農村公路水毀修復專項基金,對農村公路重點路段路面病害、路基塌方、沉陷、危橋及時修復處理,增設安保設施,安裝警示標牌,最大限度消除安全隱患;建立路政、運政、交警等部門聯合執法的路產路權保護機制,重拳打擊侵占、破壞公路建設成果的涉路違法行為,全面提升養管水平,切實保護路產路權。

(五)通村客運保障工程。加快道路改造、通村客運招呼站建設,滿足線路開通硬性條件;簡化審批程序,以市場化、公司化運營為主,吸引社會資本投資通村客運,采取以獎代補的方式對通村客運線路進行適當資金補助;按照“一次規劃,批次推進”的思路,在鞏固提升通村客運235個行政村的基礎上,從2018年到2020年分別新開通通村客運行政村30個、80個和50個。

四、加強組織領導

為強化組織領導,區政府成立漢濱區鎮村公路建設工作領導小組,組成人員如下:

  長:范傳斌  區政府區長

副組長:荊    區委常委、區政府副區長

  員:王義清  區政府辦(法制辦)主任

李忠安  區交通運輸局局長

向文昌  區紀委副書記、區監委副主任

田遠金  區扶貧局局長、區脫指辦主任

李朝華  區發改局局長

晏長榮  區財政局局長

    區審計局局長

楊洪斌  區國土分局局長

李德朝  區環保局局長

楊佑金  區林業局局長

劉天保  區水利局局長

王功江  區住建局局長

楊大懷  區人社局局長

張曉  區安監局局長

熊海波  區公安分局副局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在區交通運輸局,由李忠安同志兼任辦公室主任,具體負責加快鎮村公路建設的日常工作。

五、任務分工

實行區政府統籌部署加快鎮村公路建設,區交通運輸部門牽頭落實,鎮辦和相關職能部門合力推進的工作機制,具體職責及任務分工如下:

區政府辦:負責統籌協調、文字材料審核把關等工作。

區交通運輸局:牽頭承辦議案辦理任務;爭取交通項目資金,落實交通項目建設等各項任務。

區紀委監委:負責議案辦理違規違紀問題查處工作,對落實議案辦理任務工作措施不強、落實效果不好的責任部門和人員追責問責。

區發改局:圍繞議案辦理目標,策劃包裝項目,建立項目庫。

區扶貧局:爭取扶貧項目資金支持交通項目建設。

區財政局:整合財政涉農項目資金,制定農村交通三年攻堅資金保障一攬子方案,為議案辦理提供資金保障。

區審計局:負責對規范交通項目建設資金使用情況的指導和監督。

區國土分局:負責交通項目建設用地手續的審批和辦理。

區環保分局:負責交通項目建設環保手續的審批和辦理。

區公安分局:負責交通項目建設爆破器材審批辦理、交通管制、涉黑涉惡打擊等;配合做好通村客運運力投放工作。

區林業局:負責交通項目建設林地手續的審批和辦理。

區水利局:負責交通項目建設水土保持手續的審批和辦理。負責解決項目建設影響人畜飲水問題。

區住建局:負責交通項目建設工程招標的監管和指導。

區人社局:牽頭負責公路養護公益性崗位開發工作。

區安監局:負責交通項目建設安全生產監督指導工作。

區政府督查室:對各任務部門工作推進情況定期督查通報。

六、工作要求

(一)統一思想,深化認識。各鎮辦、各部門要思想再發動,站位再提高,加快鎮村公路建設是我區實施鄉村振興戰略的基礎性工程,與廣大人民群眾的生產生活息息相關,與新時代人民群眾的幸福感和獲得感緊密相聯。要以加快實施鄉村振興戰略、促進我區追趕超越引領發展為出發點和落腳點,將鎮村公路建設列入重要議事日程,積極爭取項目,落實建設資金,加快建設步伐,打造優良品質工程,確保如期實現“三大”既定目標。

(二)細化方案,精準落實。各成員單位要任務再夯實,責任再明確,緊扣目標任務,壓實工作責任,制定切實可行年度實施方案和建設計劃,并向社會公開。要力量再整合,措施再強化,對標辦理方案,整合工作力量,實行銷號處理,推進掛圖作戰,進一步明確責任部門、責任人員和完成任務的時間節點,確保加快落實鎮村公路建設任務有領導抓,有部門管,有人員干。

(三)強化督查,加大問責。樹立交通率先突破的鮮明導向,營造加快落實鎮村公路建設議案辦理齊抓共管的良好氛圍,要建立協調、協商機制,強化督查檢查力度,要主動接受區人大監督檢查,建立定期抽查檢查、定期匯報報告、定期通報備案的工作機制,對號令不暢、步調不一、推諉扯皮,推進措施乏力、落實成效不好的責任部門和人員,將嚴肅追責問責。

 

 

 

 

 

 

 抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室,

區紀委辦公室,區人武部。

區法院,區檢察院。

  安康市漢濱區人民政府辦公室              2018年7月20日印發

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