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索引號: hbqzfqzfb/2018-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2018-09-29 08:17 發布文號: 漢政辦發〔2018〕170號 有效期五年
公開目錄: 規范文件 公開形式: 主動公開
有效性: 有效

康市漢濱區人民政府辦公室 關于印發漢濱區生態環境保護11項專項整治行動工作方案的通知


 

 

 

漢政辦發〔2018〕170號

 

安康市漢濱區人民政府辦公室

關于印發漢濱區生態環境保護11項專項整治行動工作方案的通知

 

各鎮人民政府、辦事處,區政府有關工作部門:

現將《漢濱區生態環境保護 11項專項整治行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                    安康市漢濱區人民政府辦公室

2018年9月25

漢濱區生態環境保護11項專項整治

行動工作方案

 

為進一步加強城鄉環境保護工作,落實環境保護工作責任,推進生態文明建設和綠色發展,結合我區實際,制定本方案。 

一、指導思想

以秦嶺生態環境整治為契機,認真落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,按照“重點檢查,全面整治”和屬地管理要求,全面排查、整治各類環境問題,切實打好污染防治攻堅戰和“青山、碧水、藍天、凈土”保衛戰,保障區域環境質量和環境安全。

二、工作任務

在全區范圍內開展礦山開發、集中式飲用水源地、磚廠“冒黑煙”、建筑工地揚塵、煙花爆竹燃放、餐飲油煙、農業農村面源污染、固體廢物、“散亂污”企業、水源地環境衛生、環保聯合執法 11 項專項整治行動(具體內容和要求見附件)。

三、責任分工

本次11項專項整治行動由各牽頭部門具體負責組織實施。區國土分局牽頭負責礦山環境問題專項整治,區水利局牽頭負責集中式飲用水水源地專項整治,區住建局牽頭負責建筑工地揚塵污染專項整治,區公安分局牽頭負責煙花爆竹燃放專項整治,區城管局牽頭負責餐飲油煙專項整治,區農業局牽頭負責農業農村面源污染專項整治,區經貿局牽頭負責“散亂污”企業專項整治,區創建辦牽頭負責集中式飲用水水源地環境衛生專項整治,區環保局牽頭負責磚廠“冒黑煙”專項整治、固體廢物污染專項整治和生態環境保護聯合執法行動的牽頭組織實施。各牽頭部門和屬地鎮辦主要負責人是11項專項整治行動的第一責任人,分管負責人是直接責任人。各有關部門、鎮辦要明確1名領導和至少1 名工作人員,負責專項整治行動銜接協調、信息報送、工作總結,930日前將聯系人名單(附件14)報區環保督察辦(聯系人:汪琴  電話3213566)

四、時間安排

2018年9月13日開始至12月31日結束,其中建筑工地揚塵污染專項整治行動、煙花爆竹燃放專項整治行動截止時間為2019年3月31 日。總體分四個階段:

(一)宣傳動員階段(2018年9月15日前)

制定各項整治行動方案,召開動員大會安排部署,在電視廣播、網站、微信等媒體廣泛宣傳,營造生態環境保護專項整治行動氛圍,爭取廣大群眾支持、參與和監督。

(二)問題排查階段(9月16日--9月30日)

各牽頭部門組織開展生態環境保護問題大排查,重點排查轄區內開山采石采礦、飲用水源地、建筑工地揚塵、亂放煙花爆竹、磚廠“冒黑煙”、垃圾秸稈焚燒、餐飲油煙、固體廢物、企業“散亂污”、農業農村面源污染等違法排污、破環生態環境問題,摸清底子,建立整改任務清單。

(三)整改處理階段(10月1日--12月20日)

針對存在的突出環境問題,特別是生態環保問題屢查屢犯、拒不整改的,媒體、群眾反映強烈的問題,各牽頭部門要制定詳細的工作方案,明確日程表和“作戰圖”,建立整改工作臺賬,強化保障落實措施,認真扎實整改,務求取得實效。

(四)鞏固提高階段(12月21日--12月31日)

各牽頭部門圍繞建立打擊環境違法行為長效機制,認真總結專項整治工作經驗,形成工作報告,按時報送。區政府督查室、區環保督察辦要對突出問題整改、整治方案落實情況組織開展專項督查。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各有關部門、鎮辦要高度重視本次專項整治行動,成立工作專班,認真開展排查,制定切實可行的整改方案。加強溝通協調,建立聯動工作機制,形成整治合力,扎實開展環境保護專項整治行動,確保各項工作任務如期完成。

(二)強化督查考核。區政府督查室、區環保督察辦要將 11 項專項整治行動列入重點督查督辦內容,適時開展巡查檢查,對工作組織不力、進展緩慢、推諉扯皮、敷衍應付的及時通報、曝光,造成嚴重后果的,移交區紀委監委進行追責處理。

(三)按時報送信息。生態環境保護 11 項專項整治行動嚴格實行月報制度,各相關部門、鎮辦每月21日前將工作情況報區級牽頭部門進行匯總;各牽頭部門每月23日前將整治進展情況上報市級牽頭部門(模板見附件12、13),同時抄送區環保督察辦。整治行動結束以后,各牽頭部門要形成專項整治行動工作總結報區環保督察辦,由區環保督察辦匯總后報區政府。

(四)加強輿論宣傳。各有關部門、鎮辦要加大生態環保宣傳力度,切實形成全社會共同參與、共同監督的良好局面,加大典型環境違法案件的曝光力度,促進專項整治行動取得實效。


附件:1.漢濱區礦山環境問題專項整治行動方案

2.漢濱區集中式飲用水水源地專項整治行動方案

3.漢濱區磚廠“冒黑煙”專項整治行動方案

4.漢濱區建筑工地揚塵污染專項整治行動方案

5.漢濱區煙花爆竹燃放專項整治行動方案

6.漢濱區餐飲油煙污染專項整治行動方案

7.漢濱區農業農村面源污染專項整治行動方案

8.漢濱區固體廢物污染專項整治行動方案

9.漢濱區“散亂污”企業專項整治行動方案

10.漢濱區生態環境保護聯合執法專項整治行動方案

11.漢濱區集中式飲用水水源地環境衛生專項整治行

動方案

12.漢濱區XX專項整治2018年X月份進展情況(模板)

13.漢濱區XX專項整治2018年X月份進展情況清單

14.漢濱區專項整治行動聯系人名單

附件 1

 

漢濱區礦山環境問題專項整治行動方案

 

為切實加強全區礦山管理,著力解決因礦產勘查開發引發的突出環境問題,制定礦山環境問題專項整治行動方案如下。

一、總體目標

嚴格執行《漢濱區礦產資源規劃(2016 年—2020 年)》,以礦權數量逐步減少、有序退出為目標,建立總量控制、布局合理、結構優化、規模開采、安全生產、綠色發展、嚴格監管的長效機制。從現在起,全區范圍內礦權數量只減不增,鐵路、公路、國道、省道等重要交通干線直觀坡面可視范圍不得進行任何礦山開采活動,各類禁采區、自然保護區內的礦山企業要限期退出或關閉,進一步改善礦山生態環境面貌。

二、整治任務

(一)現有金屬礦山(金、銅、鐵、鉛鋅、汞、鉬、釩等),以退出為主。凡資源儲量接近枯竭、綜合利用率低的礦山,引導其退出并對礦山環境恢復治理后予以關閉;雖有資源儲量,但開采方式不合理,礦山環境恢復治理不到位的,立即進行整改,達不到要求的堅決予以關閉;有資源儲量,能做到采選分離、邊生產邊治理礦山環境的,要提升環保標準。

(二)現有采石類礦山、頁巖磚廠,以整合壓縮改造提升為主,要堅決減少此類礦山的數量。對年生產規模10萬噸以下的采石企業和年生產規模在 2000 萬塊(或 5 萬噸)以下的頁巖磚全部制定整治方案,在未完成產能提升前,全部停產限期整改,不能完成整改的有計劃關閉,到2020年底前全部退出。保留的石料和頁巖礦山,按照綠色礦山標準建設,實現規模化、集約化、現代化開采。

(三)現有其他非金屬礦山,除保留部分礦種(如重晶石、石煤、水泥用灰巖、石英礦、葉臘石等)外,以退出為主。在采礦許可證到期后不再延續,對礦山環境恢復治理后予以關閉。

(四)現有探礦權,以退出為主。現勘查階段為普查的探礦權,延續時均應提高到詳查階段。詳查工作到期后,提交詳查報告。資源儲量達到最低開采規模和最低服務年限要求,如符合相關法律法規政策規定,不在發改部門產業負面清單的可轉為采礦權,不符合相關規定的,予以注銷。

三、責任分工

(一)區國土分局負責礦山環境問題專項整治行動牽頭組織,依法查處無證勘查開采礦產資源行為和礦權在有效期內的礦山在勘查開采方面的違法違規行為;依法關閉未按期完成中省環保督察及省委專項執法檢查反饋問題整改任務的礦山;取締關閉不能完成整改的各類違法違規采石、采礦企業,依法吊銷或注銷相關證照;督促礦山企業完成礦山生態環境恢復治理。

(二)區水利局負責查處河道違法開采行為及礦權在有效期內的礦山在水土保持方面的違法違規行為。

(三)區環保局負責查處礦權在有效期內的礦山在環境保護方面的違法違規行為,加強對全區頁巖磚廠的日常監管和環境保護專項整治。

(四)區安監局負責對轄區內礦山安全生產日常監管和查處礦山涉及安全問題的違法違規生產行為。

(五)區林業局負責對林地保護利用的日常監管和對違法破壞林地資源行為的查處。

(六)區經貿局負責轄區內煤礦企業的日常監管和安全生產監督檢查。

(七)區公安分局負責查處礦山在火工材料方面的違法違規行為及維持整治過程中的社會秩序,依法嚴厲打擊各種妨礙整治工作的違法犯罪行為。

(八)各鎮辦負責做好轄區礦山環境問題日常監管和專項行動的配合保障工作。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各鎮辦、各責任部門要嚴格落實環境保護“黨政同責,一崗雙責”,加強組織領導。主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到責任落實到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)堅持依法整治。對檢查中發現的問題,依法處理;對排查不徹底、查處不到位、整治進度慢的,通報批評,并約談轄區負責人;對情節嚴重、對全區造成不良影響的,按程序進行問責。

(三)按時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區國土分局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區國土分局每月 23 日前將工作任務完成情況報市國土局、區環保督察辦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件 2

 

漢濱區集中式飲用水水源地專項整治行動方案

 

為切實加強集中式飲用水水源地環境保護,加快解決飲用水水源地環境問題,確保群眾飲水安全。依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》等法律法規規定,按照中省市關于集中式飲用水水源地環境問題專項整治要求結合工作實際,制定本方案。

一、工作目標

以保護集中式飲用水水源地保護區生態環境,確保飲用水水質為目標,重點排查影響水源地水質安全的排污企業,緊盯水源地保護區違法建設項目、排污口和農業及生活面源污染等環境問題,強化水源地規范化建設及管理防控措施,徹底清理整治飲用水水源保護區環境違法問題,不斷提高飲用水水源環境安全保障水平。

二、整治內容

根據《安康市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》要求,重點整治省秦嶺生態環境保護專項執法督察反饋問題以及生態環境部督察反饋的中心城區集中式飲用水水源地存在的25個環境問題(見附表)。主要包括以下三個方面:

(一)飲用水水源地水質及保護區劃定。按照法定程序劃定或調整水源保護區。

(二)飲用水水源保護區邊界標識設立。依法在保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志;健全規范風險防控及應急能力建設;在一級保護區周邊人類活動頻繁區域設置隔離防護措施;在穿越保護區的道路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。

(三)飲用水水源保護區內環境違法問題整治。制定一、二級保護區內居民搬遷方案,重點整治入河排污口、采沙采石、工業企業、旅游餐飲、違法建設項目、違法網箱養殖、農業面源污染等問題。

三、工作責任

(一)區環保局負責依法查處水源地保護區內工業企業排污行為,加強對水源地上游干支流沿線排污企業監管;在水源保護區設立警示標識設施;依法對保護區內環境違法問題進行查處;做好水源保護區水質監測預警和情況通報;完善水源地突發環境污染事故應急預案,定期組織演練;建立健全水源地上下游飲用水環境風險綜合防控和協同處置制度,加強信息互通,資源共享,共同防范和,妥善應對飲用水突發事件。

(二)區住建局負責馬坡嶺、許家臺、紅土嶺水源地取水點污染源排查和整治,加大城市備用水源和供水設施建設,完善各項管理制度,制定水源地取水點及水廠污染防治應急預案和保護區內居民搬遷方案,依法查處保護區內違章建筑。

(三)區交通局負責對水源地保護區范圍內縣鄉村道、船舶、碼頭涉及危險化學品運輸安全進行監管;依法清理和取締保護區內停靠的船舶、臨時碼頭;對水源地保護區內汽修行業進行審批監管;在縣鄉村道過境水源地路段設置水源地警示標志和隔離防護措施,在橋梁設置標志牌、事故導流槽及應急池。

(四)區水利局負責依法打擊水源地保護區內河道違法采沙、吸沙、電魚、毒魚行為,對盜采和非法捕撈行為依法移送公安部門追究法律責任,依法取締保護區內的入河排污口,依法處理水源保護區河道洗車和亂堆亂倒行為。

(五)區市場監管局負責依法注銷一級保護區范圍內經營項目的營業證照,對拒不履行繼續經營的,按照無證照經營行為依法予以取締;做好二級保護區內經營行為規范處置工作,嚴禁在水源保護區許可新的經營項目,重點整治一二級保護區范圍內的旅游餐飲。

(六)區交警大隊負責對過境水源地涉及危險化學品運輸車輛進行安全監管。

(七)區經貿局負責對水源地保護區內加油站審批監管,督促加油站完成油氣回收和雙層罐改造建設。

(八)區安監局負責對保護區周邊可能影響飲用水安全的危

化品企業和油氣管道、涉危化學品碼頭、尾礦庫等重點領域進行安全監管。

(九)區農業局負責對水源地保護區內種養業的監管,依法取締一級保護區內養殖場,杜絕保護區內發展養殖業;嚴格限制使用化肥農藥,控制農業面源污染,督促設施農業生產經營規范化管理,杜絕農田含化肥、農藥生產廢水直排水源地。

(十)區衛計局負責定期對飲用水水源地水質進行檢測,并通報有關部門;對水源地保護區內醫療機構醫療廢物處置進行監管,嚴禁直排和就地處置。

(十一)“兩控”辦負責水源地保護區兩違建設的巡查監管,依法整治一二級保護區內違章建筑。

(十二)區公安分局負責配合保障執法部門開展水源地保護執法工作,依法打擊暴力抗法、干擾公務及破壞水源地保護設施、危害公共飲水安全的違法行為。

(十三)區林業局負責飲用水源地保護區退耕還林項目支持,依法打擊保護區內亂砍濫伐,破壞水源涵養植被等違法行為。

(十四)安康供電公司高新支公司負責水源地保護區范圍內經營項目供電審批把關,依法對違法經營行為斷電。

(十五)區國土分局負責清理取締保護區范圍內河道以外私挖亂采、違規用地建設等破壞生態環境違法行為。

(十六)區城管局負責對水源地保護區范圍(城市規劃區)

內亂堆亂倒建筑垃圾進行查處,依法關停取締水源保護區范圍內洗車點。

(十七)建民辦、江北辦、吉河鎮、譚壩鎮負責轄區集中式飲用水水源地水質保護和法律法規政策宣傳工作;牽頭組織對水源地級保護區內違法違規建設項目依法關閉取締;對二級保護區內違法違規建設項目依法限期整改規范,逾期未整改或不符合整改要求的,依法關閉;對水源地保護區垃圾污水進行清理整治,逐步建立長效管理機制。

四、工作要求

(一)夯實工作責任。各相關部門及鎮辦要從講政治、講大局的高度,充分認識水源地保護工作重大意義,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、一把手負總責、失職追責”的工作機制,主要負責人要親自抓,層層壓實責任,形成工作合力,強化監督問責,以嚴的標準、實的作風推進各項工作,切實把水源地治好、管好、保護好。要按照本方案要求,根據各自職責和工作實際,迅速開展問題自查和整改工作。

(二)加大宣傳發動。要充分發揮媒體輿論引導和監督作用。各相關鎮辦要采取會議、發放宣傳單、刷寫固定標語、宣傳車進村等多種方式,大力宣傳水源地保護重大意義和相關法律政策。認真做好水源地環境問題整改信息在區政府網站公示工作,自覺接受群眾監督;在水源地保護區設立警示標志,公布具體范圍及舉報電話,接受群眾舉報和監督。區新聞中心要通過電視報紙、新聞網站、微信公眾號等媒體,廣泛宣傳水源地保護法律法規及區委區政府水源地環境保護工作開展情況,積極營造良好氛圍。

(三)強化執法整治。各相關部門及鎮辦要嚴格按照方案中明確的職責任務要求,迅速組織開展水源地環境保護專項整治和執法活動,重點對水源地一二級保護區范圍內環境突出問題進行大清查、大整治,務必按照時間節點要求,徹底消除水源地環境安全隱患,同時要舉一反三,嚴防問題反彈。

(四)及時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區水利局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區水利局每月23日前將工作任務完成情況報市水利局、區環保督察辦。

 


附件2(附表)

生態環境部水源地督查反饋問題整改任務清單

序號

案件

序號

水源地

名稱

保護區類型

問題類型

問題具體情況

整改要求

責任部門

1

2163

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在水源地馬坡嶺取水口對面紅蓮村一帶,一二級水源地保護區邊界未設立標志牌,部分界樁失。

按照《飲用水水源保護區標志技術要求規定》HJ/T433-2008)設立標志牌。

區環保局

2

2169

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

從月河大橋往上游方向至一二級水源保護區交界處,未發現一處飲用水源地標志牌。

按照《飲用水水源保護區標志技術要求規定》HJ/T433-2008)設立標志牌。

區環保局

3

2174

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

排污口

在月河大橋下一級水源保護區內發現一生活污水排放口,沿岸生活污水未經處理直接排入飲用水源內。

按照相關法律法規對現有污水排放口進行取締或將污水接入市政管網。

環保局、建民辦

4

2159

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

一級保護區內發現有一處洗沙場及洗沙設備一套,現場未見廢水處理設施,檢查時未見開工作業,附近配有一小型取沙碼頭,碼頭位于水源保護區內。

按照相關法律要求進行處罰,關閉取締,并對違規占用土地進行查處。

區國土分局

5

2160

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在水源一級保護區內發現有采砂船一艘及小型打漁船一批停靠江邊,現場未見采砂及打漁作業。另岸邊有一約5平方米的生活垃圾堆放點,未見有效的收集儲存措施。

區水利局負責按照相關法律要求,對采砂船及打漁船進行查處并拖離一二級保護區;建民辦負責解決垃圾堆放點問題,立即清理,另行選址集中收運。

區水利局、建民辦

6

2161

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

生活面源污染

保護區內有一約30平方米的分散垃圾堆放點,內有油漆桶若干,垃圾堆放點無任何收集儲存措施。

按照有關規定立即清理,并另行選址集中收運。

建民辦

7

2162

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

排污口

在水源地馬坡嶺取水口對面一級保護區內有部分生活污水未納入附近污水提升泵站處理,污水直接通過雨污合流排水渠排入一級保護區內。

按照有關規定,對生 活 污 水 進 行 收集,并納入提升泵站處理,杜絕污水直排。

建民辦

8

2166

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

旅游餐飲

在水源一級保護區內存在一家正常營業的“江畔魚莊”農家樂餐飲業。

按照相關法律法規,對一級保護區內責令關閉或取締,吊銷營業執照;對二級保護區內規范管理。

區市場監管局

9

2167

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在月河大橋至上游一二級水源保護區交匯處發現有九艘采砂船,其中兩艘采砂船正在一級水源保護區內作業,采砂廢水直排河內,河沙運往岸邊大棚種植基地附近兩處小型采砂碼頭堆放進行裝運。

按照法律法規要求查處,取締采砂碼頭,對盜采行為依法追究法律責任。

區水利局

10

2168

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

在月河二級水源保護區內存在一座岸邊挖沙場地,有開工作業痕跡,檢查時現場無作業。

按照相關法律法規對對挖沙堆沙行為予以嚴肅查處,對作業點進行清理,恢復原貌。

區水利局

11

2170

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在月河大橋上游岸邊有三處建筑及工業垃圾堆放點。

立即清理。

建民辦

12

2171

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

工業企業

在二級保護區內發現有一“天源磚廠”存在,檢查時正在生產,現場企業無法提供環評等相關審批資料;廢氣處理設施未見正常運行,廢氣在線監控無法正常連線。

按照相關法律法規進行查處。

區環保局

13

2172

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

工業企業

在一級保護區內發現一家“嘉鴻斷橋塑鋼門窗廠”,未見粉塵收集處理設施,現場廢料隨意堆放,檢查時企業無法提供環評等相關手續資料,現場未見生產運作。

按照法律法規責令拆除或關閉。

區環保局牽頭、市場監管局、建民辦

14

2173

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

農業面源污染

在月河二級水源保護區流域有見一大型蔬菜種植基地,現場未見廢水收集處理及循環使用設施,廢水直接排入月河。據當地人員解釋溝渠中排水為噴灌后多余的水流出匯集而成。

按照相關法律法規進行查處,督導保護區大型蔬菜基地整改工作,建設農田廢水收集利用設施 ,杜絕農田含化肥、農藥生產廢水直排水源地。

區農業局

15

2175

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

工業企業

在二級水源保護區內發現一家挖土洗沙項目,現場工人正在作業,檢查時未見廢水收集治理設施,廢水通過水溝直接排入二級水源地。

核實后按照相關法律法規責令拆除或關閉,并對違規占用土地進行查處。

區水利局

16

2176

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

旅游餐飲

在S207省道沿途一級水源保護區發現一家餐飲業:世鑫生態魚莊;二級水源保護區內發現五家餐飲業,分另為:江富樓漁莊、瀛涯漁業漁莊、瀛湖農莊、天城農莊、漢水人家。

按照相關法律法規,對一級保護區內責令關閉或取締,吊銷營業執照;對二級保護區內規范管理。

區市場監管局

17

2177

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在馬坡嶺及許家臺飲用水水源地一、二級水源保護區內,沿江兩岸共發現有8處挖沙堆沙作業點未進行清除。

按照相關法律法規對對挖沙堆沙行為予以嚴肅查處,對作業點進行清理,恢復原貌。

區水利局

18

2178

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

在飲用水源二級保護區發現一家汽車維修站沿江而建,現場廢機油罐等隨意丟棄在沿江護坡上,地面未設油污廢水收集導流槽,地面油污隨雨水直接排入漢江。

按照法律法規責令拆除或關閉。

區交通局

19

2179

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

在水源二級保護區內發現一“吉河加油站”,加油站依吉河而建,現場據加油站負責人反映,該站的地下油罐未完成雙層罐改造,仍沿用之前的單層罐。

按照相關法律法規,完成雙層罐改造,逾期未完成改造,責令搬遷。

區經貿局

20

2180

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

從吉河口至上游吉河鎮二級水源保護區邊界,沿途共有四家餐飲業。

按照相關法律法規責令關閉或取締,吊銷營業執照。

區市場監管局

21

2181

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在一級水源保護區內發現一家“通城汽修”汽車維修站,現在檢查發現油桶等露天堆放,大部分場地無硬底化,污水直接通過地面下滲或隨地面溝渠匯入漢江。

按照相關法律法規,責令其拆除或者關閉

區交通局

22

2182

馬坡嶺及許家臺水源地

一級

其他問題

在一級水源保護區內發現一家無名汽車維修站,現在檢查發現廢棄機油瓶等隨意堆放,地面污水直接隨雨水匯入漢江,且此處離馬坡嶺水源地取水口較近。

按照相關法律法規,責令其拆除或者關閉

區交通局

23

2183

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

在飲用水源二級保護區發現一家“眾友”汽車維修站,現場發現廢油桶等露天堆放,雨污水直接通過地面流入匯入漢江。

按照相關法律法規,責令其拆除或者關閉。

區交通局

24

2185

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

其他問題

在二級飲用水水源地保護區內發現一處抽沙洗沙場,有抽沙船、挖掘機等設備,未見作業人員,無任何污染物處理設施,洗沙廢水直排至月河內。

按照相關法律法規進行取締,對作業點進行清理,恢復原貌。

區國土局

25

2186

馬坡嶺及許家臺水源地

二級

農業面源污染

在二級飲用水水源地保護區內,月河岸邊有一處“月河口觀光采摘園”大棚種植基地,農業灌溉污水經收集渠收集后直接通過涵洞排入月河,現場未見收集池及污水處理設施。

按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ773-2015)等規定做好風險防控應急措施。

區農業局

 


附件 3

 

漢濱區磚廠“冒黑煙”專項整治行動方案

 

為全面貫徹落實省、市鐵腕治霾工作有關部署要求,進一步規范磚廠達標排放,持續改善環境空氣質量,制定磚廠“冒黑煙”專項整治行動方案如下。

一、總體目標

實現全區22家頁巖磚廠“四有一達標”設施穩定運行,排放持續穩定達標;以關閉、拆窯、廠區平整修復為標準,實現全區粘土磚廠“清零”,嚴防復工生產。

二、整治任務及分工

(一)深入實施頁巖磚廠“四有一達標”治理。區環保局負責頁巖磚廠日常監管,加大檢查頻次和力度,確保磚廠在線監測設施、視頻監控、污染治理設施正常運轉。2018年9月30日前,對不能持續穩定達標排放的頁巖磚廠,一律停產整改;對整改無效的,報請區政府予以關閉取締。

(二)全面完成粘土磚廠拆除任務。區國土分局牽頭,各鎮辦負責,以關閉、拆窯、廠區平整修復為目標,于2018 年9月30日前,組織開展對全區粘土磚廠整治進行“回頭看”,防止復工生產。

(三)加強執法檢查。在日常監管的基礎上,區環保局牽頭,區經貿局、國土分局配合,開展為期2個月的抽查檢查和明查暗訪,對發現的問題,及時下達整改;對拒不整改、繼續違法生產“冒黑煙”的,由區環保局依法依規按日計罰、查封扣押和移送司法機關。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鎮辦、各責任部門要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導。主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到責任落實到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加大督察督辦。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督查,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實加大磚廠“冒黑煙”工作督查督辦力度,推動解決大氣污染防治突出問題。

(三)按時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區環保局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區環保局每月23日前前將工作任務完成情況報市環保局、區環保督察辦。

 

 

 

 

附件4

 

漢濱區建筑工地揚塵污染專項整治行動方案

 

為進一步貫徹落實省、市鐵腕治霾有關部署要求,有效遏制和治理施工工地揚塵污染,持續改善空氣環境質量,制定建筑工地揚塵污染專項整治行動方案如下。

一、總體目標

全面貫徹落實《大氣污染防治法》和《陜西省建設工程質量和安全管理條例》,嚴格執行《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》,落實揚塵治理防治6個100%措施,加大建設工程施工現場揚塵治理工作力度,確保揚塵污染治理取得實效。

二、整治任務

(一)督促各施工工地嚴格執行工地揚塵治理相關要求。

(二)落實工地門口道路硬化,對暫無條件實施的,采取其他有效措施保證道路平整、堅實、潔凈、無揚塵;施工現場大門處應設置車輛沖洗平臺和沉淀池,保持車輛出入清潔,杜絕出工地的車輛污染路面和城市環境。

(三)督促各施工現場封閉施工,在工地周邊設置不低于2.0米,主要路段不低于2.5米的實體砌筑圍墻或符合安全環保要求的輕型彩鋼板等新型圍擋;房屋建筑工程隨工程進度使用國家規定的密目安全網封閉施工,密目安全網封閉嚴密、牢固、平整、清潔,封閉高度保持高出操作層1.5米。

(四)督促各施工現場在易產生揚塵污染的作業區進行封閉作業,在堆放、裝卸、運輸易產生揚塵污染的物料時采取遮蓋、封閉、灑水等措施,風力四級以上天氣停止易產生揚塵的作業,嚴禁從建筑物內外拋垃圾。

(五)督促各工地運輸車輛的車廂嚴密封閉,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏;運輸散體材料等車輛做好沖洗、全遮蔽、清潔等工作,不得污染城市道路,渣土車沖洗不到位的,堅決禁止駛出工地。

(六)督促各建設工地對暫時不能運出的土方,采取集中堆放、壓實、淋濕、覆蓋或種植草皮等有效措施,減少泥土裸露時間和裸露面積;清掃施工現場時(特別是路面及場地)應灑水壓塵,避免清掃引起的揚塵。

(七)督促各工地及時清洗清理工地腳手架、防護架及安全網上的建筑塵土、垃圾、廢棄物;在拆除安全網前應先行淋濕,再行拆除,防止刮風揚塵和工作揚塵。

(八)督促落實各領域建設施工揚塵防治應急響應,根據當地政府發布的空氣重污染預警,全面落實應急響應措施。

三、職責分工

(一)區住建局負責區管建筑工地落實施工揚塵治理措施16條和“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施的監督管理,加強城市建成區區屬建筑工地現場攪拌混凝土的監督管理,對落實揚塵管控措施不力的施工工地上限處罰,并在市場監管與誠信信息平臺進行曝光,記入企業不良信用記錄;落實建筑施工工地安裝視頻監控設施。

(二)區征收辦負責棚改拆遷工地執行《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》,落實“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%措施的監督管理,規范建筑渣土清理清運,做好拆遷工地環境衛生管理工作。

(三)區城管局負責渣土運輸車輛管理,科學調度執法力量,做好城區路段全天候執法巡查管控和重點施工區域值守工作,加強對渣土運輸車輛道路拋灑及取土點周邊揚塵污染防治的常態化監督管理和綜合執法。

(四)區交通局負責區管公路工程施工工地、過境道路揚塵污染防治的監督管理和綜合執法。

(五)區水利局負責防洪堤防等水利工程施工工地揚塵污染防治的監督管理和綜合執法。

(六)各鎮辦負責配合相關部門做好轄區內各類工地揚塵污染的防治檢查。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各責任部門要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導。主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到責任落實到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加大督查督辦。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督查,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實加大建筑工地揚塵整治工作督查督辦力度,推動解決大氣污染防治突出問題。

(三)按時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區住建局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區住建局每月23日前將工作完成情況報市住建局、區環保督察辦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

漢濱區煙花爆竹燃放專項整治行動方案

 

為有效預防煙花爆竹燃放對環境和空氣質量造成的污染,切實維護人民群眾身體健康,制定煙花爆竹燃放專項整治行動方案如下。

一、總體目標

堅持問題導向,以“嚴排查、打非法、強管控、重宣傳、保平安”為主題,積極引導市民保護環境,減少燃放煙花爆竹行為。通過開展整治工作,加強日常執法監管,著力解決全區非法燃放煙花爆竹問題。

    二、整治任務

禁止燃放煙花爆竹的區域違法燃放煙花爆竹行為;限制燃放煙花爆竹區域內,允許燃放煙花爆竹的時間外違法燃放煙花爆竹行為;燃放公安局、安監部門允許品種、規格以外的煙花爆竹行為;在市區政府發布的重污染天氣期間,違法燃放煙花爆竹行為;違反《治安管理處罰法》規定,燃放煙花爆竹的行為。

三、組織領導

為確保專項整治行動的順利進行,成立煙花爆竹燃放專項整治行動工作領導小組,由漢濱公安分局黨委委員、東城派出所所長黃立志任組長,漢濱公安分局治安、城管公安、指揮中心、各派出所負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在漢濱分局城管公安大隊,由陳玉平任辦公室主任,負責整治行動的組織協調,信息收集工作。

四、任務分工

區公安分局負責對全區煙花爆竹燃放管理專項整治行動總體安排部署,具體由治安大隊負責全面加強煙花爆竹銷售企業的運輸、儲存安全隱患排查整治工作,嚴厲打擊、收繳非法生產、運輸、儲存煙花爆竹違法犯罪活動;由各派出所負責切實履行本轄區內禁放工作職責,加大查禁整治力度,對轄區內燃放煙花爆竹快速出警,查清地點,找到責任人,依法處理;禁放區域內派出所要立即與本轄區的酒店、賓館和農家樂簽訂責任承諾書落實“誰經營、誰負責”的主體責任,從源頭上遏制違法燃放行為;限制燃放區域的相關派出所,加大規范燃放宣傳,對在禁止任何時間燃放煙花爆竹的區域和地點發生的違法燃放行為予以查處。城管公安大隊負責重點整治城區違法燃放煙花爆竹行為,嚴厲打擊非法燃放行為,固定專人專車加強重點區域和重點時段宣傳、巡邏,形成整治行動強大的輿論氛圍。

五、工作要求

(一)廣泛宣傳。漢濱公安分局治安大隊、城管公安大隊和各派出所要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發到戶明白卡、發布通告、出動宣傳車等形式,大力宣傳《安康市煙花爆竹燃放管理條例》《治安管理處罰法》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規定》等法律法規,引導市民保護環境、減少燃放煙花爆竹,為整治行動營造強大的輿論氛圍。

(二)嚴格執法。對發生在轄區的非法燃放煙花爆竹行為發現一起、查處一起、曝光一起。對非法燃放煙花爆竹的行為人嚴格按照《安康市煙花爆竹燃放管理條例》從重查處,構成違反治安管理行為的嚴格依照《治安管理處罰法》從嚴查處。

   (三)長效管理。各部門要強化與安監、環保等相關部門的聯動,由安監、環保、市場監管等部門確定專人負責協調配合,開展聯合執法行動。同時,要會同相關部門指導、督促煙花爆竹銷售單位認真貫徹執行《安康市煙花爆竹燃放管理條例》《治安管理處罰法》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規定》等法律法規,從源頭上遏制違法燃放行為,全面提升煙花爆竹燃放管理水平。轄區非法燃放煙花爆竹問題突出的,管理責任不落實,打擊整治不力的,要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。

(四)加強配合。各部門要充分認識到燃放煙花爆竹專項整治工作的重要性,強化協作配合,形成工作合力,對于110指令的此類警情必須第一時間出警查處,不得推諉扯皮。

本次煙花爆竹燃放專項整治行動時間于2019年3月31日結束,專項整治行動開展期間,各派出所于每月21日前向城管公安大隊(聯系人:王雨  電話19909156031)報送工作進展情況,如有重大情況、重要信息隨時上報。城管公安大隊每月23日前將工作任務完成情況報市公安局、區環保督察辦。

 

 

 

附件6

 

漢濱區餐飲油煙污染專項整治行動方案

 

為進一步加強全區餐飲油煙管控,改善城市空氣質量,維護人民群眾切身利益,制定餐飲油煙污染專項整治行動方案如下。

一、總體目標

按照省、市鐵腕治霾工作部署和加強城市飲食業單位油煙污染治理有關要求,堅持“屬地管理、行業負責、突出重點、分步推進”的原則,全面開展餐飲行業油煙污染治理,推動中心城區餐飲行業規范、有序、健康發展。

二、整治重點

按照“突出重點,分類推進”的原則,以安康中心城區油煙問題突出的大、中型(150平方米以上)餐飲單位和露天燒烤為重點,全面開展集中整治;對小型(150平方米以下)餐飲單位分類分步推進整治。

三、責任分工

(一)區城管局負責牽頭制定全區餐飲油煙污染專項整治實施方案,協調相關部門開展餐飲油煙綜合整治工作;對餐飲單位出店占道經營燒烤行為依法處置,對無門店流動占道燒烤攤點依法予以取締。

(二)區市場監管局負責落實各餐飲單位使用清潔燃料、安裝油煙凈化設備并正常運行,確保排放達到國家標準;對未使用清潔燃料、未安裝油煙凈化設備或油煙凈化設備不能正常運行的餐飲單位,責令限期整改;對限期內拒不整改或整改不到位的餐飲單位依法予以強制關停。

(三)區環保局負責對油煙監測不達標的餐飲單位依法處置。

(四)城區四辦負責轄區疏導點(早夜市場)及管轄范圍內的出店經營治理、露天燒烤取締和日常規范化管理。

(五)區公安分局負責專項整治期間的執法環境保障。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各責任單位要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導。主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到責任落實到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加大督查督辦。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督察,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實加大餐飲油煙整治工作督查督辦力度,推動解決大氣污染防治突出問題。

(三)按時報送信息。專項整治期間,各責任單位要確定責任領導和聯絡人員,每月21日前將工作開展情況報區城管局匯總,重大情況、重要信息隨時報送。區城管局每月23日前將工作任務完成情況報市城管局、區環保督查辦。

 

 

附件7

 

漢濱區農業農村面源污染專項整治行動方案

 

為進一步加強農業農村面源污染綜合治理,切實做好中省環保督察反饋問題整改,加快推進農業農村生態文明建設,制定農業農村面源污染專項整治行動方案如下。

一、總體目標

按照綠色有機循環理念,推進農業農村清潔生產,加大養殖場排污整治,全面禁止秸稈焚燒,減少化肥和農藥使用量,開展農業廢棄物回收與利用,實現農業農村面源污染有效治理,促進農業農村發展向資源節約型、環境友好型轉變,農業生態文明程度不斷提高。

二、整治重點

(一)加大禁養區養殖場清理整治力度

1.鞏固禁養區畜禽養殖場取締工作成果,加強巡查工作,防止死灰復燃(各有關鎮辦負責)。

2.對于排查出的禁養區畜禽養殖污染問題,抓緊制定退養計劃,加快實施退養(各有關鎮辦負責)。

(二)整治畜禽養殖場違法排放問題

1.集中開展畜禽養殖場糞污綜合治理排查,建立臺賬(區農業局、各鎮辦負責)。

2.全面實施畜禽規模養殖環評制度(區環保局、區農業局、各鎮辦負責)。

3.實施畜禽規模養殖污染信息化管理制度(區農業局、各鎮辦負責)。

4.強化執法管理,責成存在污染問題的養殖場盡快解決畜禽養殖糞污資源化利用問題,對整改無望的一律關停(區環保局、區農業局、各鎮辦負責)。

(三)全面禁止秸桿焚燒

1.按照《漢濱區鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作方案》要求,進一步落實秸稈禁燒工作責任體系,實施網格化管理,分片包干、責任到人(各鎮辦負責)。

2.把秸稈禁燒與綜合利用工作列入鎮辦年度考核(區考核辦負責)。

3.加強巡查督查,加強秸稈禁燒作宣傳,引導農民自覺禁燒(各鎮辦、區環保局、區農業局負責)。

4.積極參與秸稈還田和綜合利用,加大秸稈機械還田所需的機具的配置力度,加強技術指導,做好示范推廣(區農業局、各鎮辦負責)。

(四)推進化肥農藥減量化

以現代農業園區和種植大戶為重點,積極開展化肥減量增效、農藥節藥控害行動,大力推廣測土配方肥、緩釋肥、水肥一體化和綠色防控等新技術,調整肥藥施用結構,減少肥藥用量,實現節本增效、提質增效(區農業局、各鎮辦負責)。

(五)開展農業廢棄物回收與利用

在農藥廢棄物包裝物回收試點的基礎上,積極爭取擴大農業廢棄物資源化回收利用試點,推動建立以舊換新、經營主體上交等多種回收利用機制,完善農業廢棄物回收體系。大力推廣使用0.01mm以上加厚地膜,重視可降解地膜的推廣使用,督促種養大戶對農田中的白色垃圾及商品包裝物進行回收利用與集中處理,減少農業投入品對環境造成污染(區農業局、各鎮辦負責)。

(六)實施農產品質量安全保障行動

加強對化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的監管力度,強化農業投入品使用管理。開展禁限用農藥專項檢查活動,重點查處劇毒、高殘留農藥的使用和流通。做好農藥廢棄包裝物回收指導工作。切實加強農產品生產質量安全監管職責,保障環境安全(區農業局、各鎮辦負責)。

三、工作要求

(一)強化組織領導。各鎮辦、各責任部門要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導。主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到責任落實到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)嚴格督查檢查。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督查,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實加大農村農業面源污染整治工作督查督辦力度,推動解決大氣、水和土壤污染防治突出問題。

(三)按時上報信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區農業局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區農業局每月23日前將工作任務完成情況報市農業局、區環保督察辦。

 

附件8

漢濱區固體廢物污染專項整治行動方案

為進一步強化我區工業固體廢物和危險廢物環境管理工作,保障公眾健康,維護生態安全,按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《陜西省固體廢物污染防治條例》以及中省環保督查“回頭看”要求,結合我區實際,特制訂本方案。

一、總體目標

以整治工業固廢、生活垃圾、危險廢物為重點,全面排查固體廢物堆存點位、危險廢物及一般工業固體廢物的產生和處置情況,依法嚴厲打擊固體廢物非法轉移和傾倒行為,確保環境風險得到有效防控,執法監管水平不斷提升。  

二、整治重點及責任分工

(一)加強固體廢物監管

1.對漢江城區段河道兩岸的垃圾進行清理,完善垃圾收集運送設施設備,并設置路障,防止生活垃圾、工程渣土、建筑垃圾等隨意沿河道傾倒,進一步加大執法力度,保持全天候24小時巡查檢查,對各種亂倒垃圾的行為依法嚴肅重處。同時,進一步落實責任,確定專人定期巡查清理,積極探索并建立長效監管機制(區水利局負責)。

2.按照“屬地管理”的原則,對轄區內各類固體廢物堆場進行拉網式排查,摸清底數,建立臺賬,明確責任人。對于歷史遺留的固體廢物且無法找到責任單位的,限期清理轉運到合法合規的貯存場所或處理單位進行處置;對非法傾倒工業固體廢物的行為要嚴厲打擊,科學處置,確保不發生二次污染(各鎮辦負責)。

(二)加強固體廢物貯存設施建設

1.對漢江干支流沿線的煤礦、非煤礦山和石料加工場等逐點排查,要求企業必須建立規范的固體廢物貯存設施,不得擅自傾倒或堆放。對暫時不能利用或不能及時轉移的固體廢物,應當建立固體廢物暫存設施、場所,并做好防揚散、防流失、防滲漏或其他防止污染環境的措施。對收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所必須設置危廢識別標志,建立有關規章制度和危險廢物管理臺賬,臺賬至少保存十年。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存(區環保局牽頭,區經貿、安監、國土及相關鎮辦配合)。

2.對傾倒、堆放、丟棄、遺撒于河流、湖泊、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律法規禁止區域的煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢物污染防治工作進行監督檢查,督促排放企業、單位及個人進行清理處置(區水利局負責)。

(三)加大醫療廢物和危險化學品廢棄物污染整治

1.重點對中心城區的醫療單位、鎮辦衛生院、村衛生室、

個體診所等醫療機構醫療廢物、廢水收集處置情況以及安康市醫療廢物處置中心醫廢處置情況進行檢查,嚴厲打擊違規傾倒、處置醫療廢物等違法行為,切實提高醫療廢物的規范化收集、集中處置率(區衛計局牽頭,區環保局、各鎮辦配合)。

2.扎實開展危險化學品生產、使用、儲存單位的執法檢查,嚴防因安全事故衍發次生生態破壞事件發生(區安監局牽頭,區公安分局配合)。

(四)加強企業固體廢物環境管理

強化對年產生一般工業固體廢物100噸以上或年產生危險廢物10噸以上重點企業的環評手續辦理、污染防治設施建設及環保驗收管理,要求企業建立固體廢物管理臺賬,不得隨意堆放、處置、傾倒固體廢物,如實在網上申報固體廢物信息管理數據,防止因運行或管理不規范造成環境污染;對“12369”環保舉報熱線、信訪投訴固體廢物環境問題線索進行梳理,建立臺賬,逐一排查(區環保局負責)。

(五)治理河道污染

加強船舶碼頭垃圾收集處理和廢機油收集處置管理,嚴厲打擊船舶污染等違法行為(區交通局負責)。

三、工作要求

(一)強化組織領導。各鎮辦、各責任單位要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導,強化措施、夯實責任,集中力量、加快整治,務必做到工作責任到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加大督察督辦。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督察,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實解決固體廢物污染防治突出問題。

(三)按時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區環保局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區環保局每月23日前將工作任務完成情況報市環保局、區環保督察辦。

 

 

附件9

 

漢濱區“散亂污”企業專項整治行動方案

 

為依法依規整治全區“散亂污”工業企業,有效遏制亂排亂放行為,改善生態環境質量,制定“散亂污”企業專項整治行動方案如下。

一、總體目標

深入貫徹落實中省市生態環境保護大會精神,對全區范圍內“散亂污”工業企業開展環保專項整治,關停取締一批、整治規范一批、搬遷入園一批,切實解決影響經濟社會高質量發展和損害群眾健康的突出環境問題,有效防控環境風險。

二、整治內容

(一)依法關閉一批企業。對不符合城鎮總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的工業企業;不符合產業政策、行業準入標準,未通過行業準入審批,無行業許可證的工業企業;超標排放廢水、廢氣、廢渣,通過整改無法達到環保排放標準的工業企業;存在重大安全隱患,通過整改無法達標的工業企業,依法予以關閉。

(二)整改規范一批企業。對不屬于依法關閉類,且對環境污染小,通過落實環保、安全等整改措施可以達標的企業,完善手續后,經相關審批部門認定,可恢復正常生產,并納入日常監管。

(三)搬遷入園一批企業。通過對生產經營情況、環境影響及未來發展情況等指標進行綜合評估和審核,對符合入園條件的工業企業,積極創造條件,鼓勵其搬遷進入五里工業集中區進行生產經營。

三、責任分工

(一)區經貿局負責“散亂污”工業企業專項整治工作的牽頭組織。負責協調供電、供水單位對“散亂污”工業企業實施斷電、斷水等強制措施。

(二)區國土分局負責對散亂污企業違法占地行為進行查處。

(三)區環保局負責對企業環保手續、污染防治設施建設以及排放達標等情況開展執法檢查,依法查處環境違法行為。

(四)區住建局負責依法查處企業違法違規建設行為。

(五)區市場監管局負責查處取締無證無照、證照不全的危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環境企業;清理、取締違法違規小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊等“五小企業”、再生資源回收單位,核查“散亂污”企業生產許可、強制性認證手續,沒有取得相關手續的,依法依規查處。

(六)區安監局負責對存在安全生產隱患和違法違規行為的企業,依法依規查處、取締或關停。

四、工作要求

(一)強化組織領導。各鎮辦、各責任單位要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導,主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到工作責任到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加強督察督辦。各相關執法部門要認真開展巡查執法和專項督察,運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”,切實加大企業“散亂污”整治工作督查督辦力度,推動解決環保突出問題。

(三)按時報送信息。專項整治行動開展期間,各責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區經貿局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區經貿局每月23日將工作任務完成情況報市工信局、區環保督察辦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

 

漢濱區生態環境保護聯合執法專項

整治行動方案

 

為切實加強生態環境聯合執法,嚴厲打擊破壞生態環境違法行為,制定生態環境保護聯合執法專項整治行動方案如下。

一、總體目標

按照環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求,堅持“屬地監管與分級監管相結合、行業監管與綜合監管相結合”原則,夯實生態環境主體責任,整合執法資源,創新執法方式,加大執法力度,增強環境執法合力,及時有效解決突出環境問題,確保生態環境安全。

二、工作重點

(一)開展秦嶺生態環境保護聯合執法專項行動。以中省環保督察巡查和執法檢查反饋問題中涉及秦嶺生態環保問題整改為重點,舉一反三,嚴厲打擊破壞秦嶺生態環境行為,推動秦嶺生態環境保護與恢復治理,實現資源開發利用與生態環境協調發展。

執法內容:重點排查秦嶺區域內采礦、采石、采沙、項目建設、旅游開發、尾礦庫、自然保護區和飲用水源地等方面存在的各類違法違規行為和環境問題;中省環保督察巡查和執法檢查反饋問題(區發改局牽頭,區國土局、區環保局、區林業局、區水利局、區安監局,各鎮辦配合)。

(二)開展城市集中式飲用水源地聯合執法專項行動。以保護飲用水水源地保護區生態環境、確保飲用水水質為目標,以排查影響水源地水質安全的排污企業為重點,緊盯水源地保護區違法建設項目、排污口和農業及生活面源污染等環境問題,強化水源地規范化建設及管理防控措施,徹底清理整治飲用水源保護區環境違法問題,不斷提高飲用水水源環境安全保障水平。

執法內容:重點對中省環保督察反饋的中心城區集中式飲用水水源地環境問題整改情況開展“回頭看”;對飲用水水源地水質及保護區劃定,邊界標識設立,一、二級保護區內居民搬遷、違法違規建設項目清理、違法排污、農業面源污染、交通穿越等環境問題開展排查整治(區水利局牽頭,區環保局、區創建辦、區農業局、區國土分局、區住建局、區交通局、區市場監管局、區文廣旅游局,各鎮辦配合)。

(三)開展施工工地揚塵污染聯合執法專項行動。全面落實《大氣污染防治法》《陜西省建筑施工揚塵治理措施16條》要求,嚴格施工及道路揚塵監管,提升城市管理水平,進一步改善區域空氣質量。

執法內容:對全區施工工地貫徹落實揚塵防治措施情況開展檢查,確保施工工地周邊100%圍擋,出入車輛100%沖洗,拆遷工地100%濕法作業,渣土車輛100%密閉運輸,施工現場地面100%硬化,物料堆放100%覆蓋(區住建局牽頭,區交通局、區水利局、區環保局、區城管局,各鎮辦配合)。

(四)開展中心城區餐飲油煙整治聯合執法專項行動。全面開展中心城區餐飲行業油煙污染治理,推動中心城區餐飲行業規范、有序、健康發展。

執法內容:重點對中心城區餐飲單位清潔燃料使用情況,油煙凈化裝置安裝運行情況,污染物規范達標排放情況開展檢查,對無門店流動占道經營燒烤攤點開展執法檢查,依法清理取締(區城管局牽頭,區市場監管局、區公安分局、區環保局,相關鎮辦配合)。

三、工作要求

(一)夯實工作責任。開展全區生態環境保護聯合執法是推動落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的要求,各責任單位要高度重視,把這次專項執法整治活動作為解決轄區環境突出問題重要舉措,認真組織,確保實效,不走過場,全面覆蓋

(二)依法督查檢查。各聯合執法組要結合法律規定和證據情況,對督查、檢查發現的環境問題按照法定程序,依法嚴肅查處,對工作不力,執法不嚴,有案不辦的單位和個人進行嚴肅問責。

(三)按時上報信息。專項整治行動開展期間,各牽頭責任單位要確定聯絡人員,每月21日前向區環保局報送工作開展情況,重大情況、重要信息隨時報送。區環保局每月23日前將工作任務完成情況報市環保局、區環保督察辦。

附件11

 

漢濱區集中式飲用水水源地環境衛生

專項整治行動方案

 

為推進中省級環保模范城市創建,落實中省環保督察反饋問題整改,改善飲用水水源地環境質量,確保群眾飲水安全,結合工作實際,制定本方案。

    一、整治目標

通過深入開展中心城區集中式飲用水水源地環境衛生專項整治工作,解決中心城區馬坡嶺、許家臺、紅土嶺水源地保護區內環境衛生突出問題,清理清運亂堆物料,加強保護區清掃保潔,完善環衛基礎設施建設,提高公共衛生水平,徹底改變環境衛生臟、亂、差現象,建立健全長效管理機制,確保中心城區集中式飲用水水源地環境衛生干凈、整潔。

    二、整治范圍

江北辦水田溝村,建民辦紅蓮村、佘家窯村、忠誠村、月河新村、青春村、徐家溝村、黃石灘村、東山村、紅云村、茅坪村,吉河鎮馬坡嶺社區、吉河壩村,譚壩鎮松壩社區;漢江一橋上下500米。

    三、整治重點

全面清理中心城區集中式飲用水水源地轄區內的垃圾堆、渣土堆,加強道路沿線環境衛生清掃保潔,落實清掃保潔人員,合理布局垃圾桶等環衛基礎設施,做到全天保潔,垃圾日產日清;完善“戶清掃、村收集、鎮處理”的鄉鎮生活垃圾運轉收集處理體系,建立常態化清掃保潔機制;整治中心城區集中式飲用水水源地周邊亂堆亂倒、亂擺亂占、污水亂排、畜禽養殖、各類有污染的生產加工等現象,確保集中飲用水水源地保護區環境安全。

四、任務分工

    區創建辦:負責集中式飲用水水源地環境衛生專項整治行動的牽頭組織。

區環保局:負責對水源地保護區內工業企業排污行為查處,加強對水源地上游干支流沿線排污企業監管;在水源保護區設立警示標識設施;做好水源保護區水質監測預警和情況通報;完善水源地突發環境污染事故應急預案,定期組織演練;建立健全水源地上下游飲用水環境風險綜合防控和協同處置制度,加強信息互通,資源共享,共同防范和妥善應對飲用水突發事件。

區城管局:負責對水源地保護區范圍(城市規劃區)內亂堆亂倒建筑垃圾進行查處。

漢濱公路段:負責做好水源地保護區內公路衛生保潔,清理邊溝污泥、雜草。

區水利局:負責做好漢江一橋上下500米環境衛生整治工作,禁止在漢江周邊放牛及亂搭棚罩,整治水源地保護區內河道溝渠環境衛生、河道采砂、游泳垂釣,做好水源地保護區內河道環境衛生日常保潔工作。

區農業局:負責規范水源地保護區內畜禽養殖活動,取締非法養殖現象。

區衛計局:負責定期對飲用水水源地水質進行檢測監管;對水源地保護區內醫療機構醫療廢物處置進行監管,嚴禁直排和就地處置;對水源地保護區的旱廁進行全面摸底排查,并按相關要求改造達標。

區市場監管局:負責依法注銷一級保護區范圍內經營項目的營業證照,對拒不履行繼續經營的,按照無證照經營行為予以依法取締;做好二級保護區內經營行為規范處置工作,嚴禁在水源保護區許可新的經營項目。

區公安分局:負責配合保障執法部門開展水源地保護執法工作,依法打擊暴力抗法、干擾公務及破壞水源地保護設施、危害公共飲水安全的違法行為。

區環保督察辦:負責對各職能部門及鎮辦水源地保護專項整治工作進行督查督辦。

建民辦、江北辦、吉河鎮、譚壩鎮:主要負責對水源地保護法律法規和政策宣傳;對洗衣活動進行教育引導;落實水源地保護區內清掃保潔,督促門店、住戶落實垃圾定點投放,動員轄區村組村民開展整治活動,清理亂堆亂放雜物垃圾等,落實保潔人員工作經費;對水源地保護區垃圾污水進行清理整治,逐步建立長效管理機制。

五、工作措施

(一)加強組織領導。各責任單位要嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,加強組織領導,主要負責人要親自部署、親自督辦、親自協調、親自落實,進一步強化措施、夯實責任、集中力量、加快整治,務必做到工作責任到位、工作措施到位、任務完成到位。

(二)加強宣傳動員。開展集中式飲用水水源地環境衛生綜合治理工作是清潔城鎮,美化鄉村,得民心、順民意的民生工程。各相關部門及鎮辦要采取召開會議、發放宣傳單、刷寫固定標語、宣傳車進村等多種方式,大力宣傳飲用水水源地環境衛生治理重大意義和相關法律政策;廣泛發動群眾,激發群眾主人翁意識,發揮社會組織力量,引導群眾積極參與整治行動,營造共建共管氛圍,共創美好城市和鄉村環境。

(三)加大整治力度。各單位要迅速行動,組建整治隊伍,集中解決集中式飲用水水源地環境衛生突出問題。逐村、逐戶、逐點位攔網式開展水源地垃圾清理,不留死角死面,確保反饋問題整改到位。

(四)建立長效機制。各相關部門及鎮辦要落實監管人員,夯實網格化管理監管模式,第一時間發現,迅速報告并及時解決問題,相關鎮辦在9月底前建立常態化管理機制;落實環境衛生清掃保潔人員,合理布局垃圾桶等環衛基礎設施,做到全天保潔,垃圾日產日清,建立考核機制及資金籌措辦法;完善“戶清掃、村收集、鎮處理”的鄉鎮生活垃圾運轉收集處理體系。清掃保潔人員工資、垃圾收集及清運等經費,采取“村民收一點、鎮辦籌一點、政府補一點” ,建立常態化管理機制。

(五)強化督查考核。各相關部門及鎮辦要認真履行職責,切實抓好飲用水水源地環境衛生治理工作,集中力量,通力合作,狠抓落實。對問題突出的,區創建辦采取組織相關部門聯合執法和兜底措施進行治理。同時,區創建辦進行全程跟蹤督辦,嚴格落實“一單六制督查工作機制”(一單即三色單,六制即臺賬制、交辦制、銷號制、通報制、曝光制、問責制)。

(六)按時上報信息。專項整治行動開展期間,各責任單位每月21日前向區創建辦報送工作開展情況(聯系電話0915—2113970),重大情況、重要信息隨時報送。區創建辦每月23日前向區環保督察辦上報整治工作進展情況。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件12

 

漢濱區XX專項整治2018年X月份進展情況

(模板)

 

一、專項整治行動總體情況

1、本月安排部署和組織開展專項行動情況:先后召開X次會議研究部署專項整治行動;區級領導及單位主要領導先后X次深入現場檢查調研、批示、協調推動……等工作情況。

2、開展巡查執法X次,發現問題X個,交辦X項,督查X次,約談X人次,移交追責X項,受理群眾投訴X項,查處群眾投訴X項,問題整治到位X個……等情況。

二、整治任務進展情況(對照專項行動方案的總體目標和整治任務,看總體目標是否實現,并逐項匯總整治任務進展情況)

(一)

(二)

(三)

三、主要問題和下一步工作安排

 

 

 

 


附件13

漢濱區XX專項整治2018年X月份進展情況

 

整治任務

排查總數

發現問題數和交辦數

督查次數

約談數(人次)

移交追責數

受理群眾咨詢數和投訴數

問題整治到位數(排查發現問題整治到位X項,群眾咨詢答復X項,群眾投訴查出到位X項)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件14

專項整治行動聯系人名單

 

單位(公章):

 

姓  名

職務

聯系電話

QQ號

備注

分管領導

 

 

 

 

 

工作人員

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安康市漢濱區人民政府辦公室              2018年9月25日印發

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