汉滨区:以资产收益推动脱贫攻坚

作者:张斌峰 来源:汉滨网 发布时间:2018-10-19 10:05 点击数:
      安康市汉滨区在脱贫攻坚?#23548;?#20013;,整合涉农资金和财政专项扶贫资金4.09亿元,投入资产收益扶贫。按照一般村贫困户每户1万元、深度贫困村每户2万元的额度,汉滨区为全区231个贫困村集体进行配股,折股量化到村、收益量化到户,共实施资产收益扶贫项目304个,蹚出了一条使村集体资产保值增值、贫困户从中获得稳定收益的资产收益扶贫工作新路子。 
   资产租赁 ?#20197;?#28145;山业在闹市 
  9月13日,在汉滨区城东农贸市场,记者看到了几排整齐的蔬菜保鲜库,有的已经建成投入使用,有的正在建设中。 
  汉滨区委常委、副区长荆钟告诉记者,汉滨区在城东农贸市场投资500万元,建设5000立方米的蔬菜保鲜库,其产权属于深度贫困村,保鲜库被租赁给安康市巨峰商贸有限公司使用,每年30万元左右的租金收入全部分配给深度贫困村。 
  根据企业和园区发展需求,汉滨区将产业引导资金直接用于购?#38376;?#21103;产品加工机械、建设冷链物流仓库等,实施对外租赁,实现租赁收益。这?#22336;?#24335;可以充分保障资金安全。如果租赁设备和场地的企业经营不善,村里可以寻找新的企业来租赁。目前,汉滨区投入资产租赁资金3500万元,预期年收益210万元。 
  针对受地理环境限制、难以发展产业的“薄弱村?#34180;?#31354;壳村?#20445;?#27721;滨区通过异地置业,为贫困群众开辟新的增收渠道。 
  为推动异地置业,汉滨区注册成立了资产收益扶贫运营管理有限公司。45个深度贫困村入股。汉滨区将增值保值潜力大、收益稳定的移民搬迁社区商业用房等优质资源,按照成本价配置给汉滨区资产收益扶贫运营管理有限公司。公司受村集体和股东委托,通过转租、经营等方式,获得长期稳定收益,并要求村集体不得对外出售和转让股份。 
  汉滨区资产收益扶贫运营管理有限公司董事长徐军告诉记者:“今年6月,我们在水景湾小区购买了8000多平方米的门面房。现在,我?#21069;?#38376;面房出租,得到租金380万元。近日,我们准备召开股东大会,研究分配方案,早日把租金分下去。”目前,汉滨区异地置业投入资金约6700万元,年保?#36164;?#30410;402万元。 
  资产租赁和异地置业让地处深山的深度贫困村,在城区?#34987;?#22320;带有了属于?#32422;?#30340;产业。“由于地处偏远、交通不便等原因,我们村产业发?#20849;?#26223;气。现在,通过异地置业,我们有了?#20013;?#31283;定的收益,大家对脱贫也有了信心。”中原镇东沟口村?#25345;?#37096;书记耿东告诉记者。 
  “脱贫攻坚需要投放产业引导资金,但同时也存在着自然灾害风险、市场价格风险、企业管理风险、企业道?#36335;?#38505;等。为此,我?#27465;?#25454;每个村的?#23548;?#24773;况,选择资金投放的方向,既要保障资金安全,也要充?#22336;?#25381;资金效益。”荆钟告诉记者。 
  同步同业 科学种植标准生产 
  9月14日,在五里镇白马石村一处山梁上,放眼望去,在漫山遍野的绿树间,大片的魔芋长势喜人。 
  陕西安康白马石农业生态科技开发有限公司董事长柳安才告诉记者,他们正在白马石村建设万亩魔芋?#38047;?#32321;育基地,目前已种植魔芋8000多亩、辣椒1000多亩。“这里大片土地长期撂荒。去年,我们对土地进行了平整,修了生产路,种植的500亩魔芋长?#21697;?#24120;好。同?#20445;?#25105;们还带动群众种植魔芋和辣椒。” 
  为了引导村民科学种植,白马石农业生态科技开发有限公司聘请了专?#23548;际?#22242;队,?#28304;?#27665;进行?#38469;?#22521;训和现场指导。公司实行网格化种植管理。村民可根据自身情况,“认领”一定面积的田地进行管护。公司支付相应的费用。?#25353;?#27665;管护50亩田地,每年大约可以收入6万元。”柳安才说。 
  在汉滨区,新型经营主体帮带有条件的贫困户发展同类产业,扩大生产规模,进行标准化生产,并对加工达标的商品使用统一品牌、统一包装等进行销售,这?#34892;?#22686;加了贫困户的经营性收入。白马石村村民徐长金告诉记者:“我以前主要种植魔芋和核桃。魔芋总是烂根,核桃总是生虫,都种失败了。最后我干脆都不种了,搬到别的地方去住。看到这里又开始种魔芋,我就回来了。现在,有专家进行?#38469;?#25351;导,我种的魔芋长势很好。” 
  “我们准备建一个培训中心,让更多群众掌握科学种?#24067;际酢!?#26611;安才说。 
   反租倒包 降低成本增加收益 
  9月15日,在建民?#20540;樂页?#26449;现代农业示范园区,一座座蔬菜大棚排列整齐。 
  ?#39029;?#26449;?#25345;?#37096;副书记吴斌告诉记者:“?#39029;?#26449;是传?#36710;?#34092;菜种植村,但长期以来经济效益并不好。”近年来,陕西安康天瑞塬生态农业有限公司?#28304;?#37324;的土地进行了统一规划布局,建设了蔬菜大棚,将其反租倒包给农户,实行分户经营。公司负责基础设施建设,向农户免费提供生产服务、?#38469;?#22521;训、?#32622;紜?#27700;?#23454;取?#20892;户根据?#32422;?#38656;求租赁大棚,进行种植。蔬菜收获后,由公司统一收购。有了统一的商标,进行品牌营销,蔬菜价格也有所提高。 
  汉滨区通过新型经营主体,建成基础设施完善、生产功能齐备的生产基地,让贫困户承包经营,降?#25512;?#19994;管理成?#33606;?#21516;时也使贫困户获得承包经营性收益。 
  ?#39029;?#26449;村民刘瑞普承包了4座蔬菜大棚,每年收入近4万元。他说:?#23433;?#20294;收入比以前大大提高,而且人也轻松多了。现在需要耕地?#20445;?#20844;司会用旋耕机为大家服务;需要浇水?#20445;?#21482;要在电脑上操作一下,设备就会自动喷淋。” 
  吴斌告诉记者,设施蔬菜节水节肥50%以上,?#23665;?#32422;人工成本70%以上,而且?#34892;?#38450;止了病虫害的发生。 
  汉滨区以资产收益推动脱贫攻坚,?#28909;?#20445;了扶贫资金投放安全,又壮大了村集体经济,带动了贫困户?#20013;?#31283;定增收。 
  “扶贫资金转为村集体持有的资本金,投入到有能力、有扶贫意愿、能带动贫困户就业、增收效果好的企业或农民合作社,这不仅解决了以往扶贫资金不会用、不敢用的问题,更打破了‘大水漫灌’的传统模式,提升了资金使用效益和精准程度,解决了‘空壳村’无产业无资金的问题,实现了‘扶贫资金跟着贫困群众走、贫困群众跟着产业走’,最大限度发挥了财政资金的效益。”汉滨区委书记王孝成说。(转载至《陕西日报》)
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