“積分制”考出干部實干擔當新作為

作者: 來源: 發布時間:2018-11-05 09:55 點擊數:

——漢濱區積分制管理科級干部打造科學化精準化考核模式

 

        新時代開啟新征程,新征程呼喚新擔當新作為。中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》強調,要完善干部考核評價機制,改進考核方式方法,充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用。近年來,漢濱區創新推出科級干部積分管理考核模式,強化對科級領導干部的精確考量、精細管理、精準任用,有效破解干部管理粗放、識別不準、任用不精等問題,樹立了以積分決定排位、用排位評判實績、憑實績導向用人,干部工作實現科學化、精準化,“三項機制”在基層得到有效落實。
        優置“得分點”,提高“精準度”
        漢濱區在推行科級干部積分管理實效不斷凸顯的基礎上,進一步科學設置項目指標,嚴格遵循“一人一記、一事一記、綜合評價、動態積分,量化運用、跟蹤管理”原則,由基礎分、工作實績正向加分、工作痕跡負向減分三部分構成,一正一反加減分打破“不求有功、但求無過”的作風積弊,設定了干部積分考核風向。1年為1個積分單位,5年為1個積分周期,實行滾動積存。
        2017年度,該區工作實績正向加分和工作痕跡負向減分指標由12項分別調整為11項和9項,指標設置堅持突出實績、獎優罰劣,鼓勵創先爭優、改革創新,嚴懲工作不力、違規違紀。調整后的指標更趨于聚焦中心,不求全只求精,突出考核科級干部在實施追趕超越、決戰脫貧攻堅、加強生態環保等重點工作,落實本地本部門本單位大事要事,以及著眼于“抓當前、管長遠”上做出的實績,特別是在應對征地拆遷、掃黑除惡、綜治維穩等急難險重任務或突發事件中的擔當表現,分別與本單位本部門年度綜合考核等次、個人年度考核格次、負責或分管工作位次、改革創新、追趕超越季度點評、市對區考核等情況緊密掛鉤,既提高了考核干部的精確度,又提高了選人用人的精準度。
        亮曬“成績單”,實績“排位序”
        不看匯報看績效,以工作實績定考核獎懲,是漢濱區積分管理的最大特點。
        在積分流程上,按照“信息填報--資料收集--積分審核—反饋復核—建檔入庫”程序進行。區委積分管理辦公室細致做好資料收集,規范記錄干部得分,使實績以分值體現出來,有效甄別干部優劣。積分審核、反饋復核、建檔入庫,全程公開透明操作,考核結果由干部簽字確認,分值高低一目了然,使干部更加精準地看清各自的分數排序和坐標位次,使內心真正受到觸動,自覺正視自身的差距和不足。
        2017年度,全區 9個單位因領導班子成員民主測評不達標被取消評優資格、5個單位年度目標責任考核綜合得分排在各類別最后一名, 共65名干部的個人年度考核結果不積分,人數比上年度增加12人,占22%;155名干部因追趕超越季度點評排序后三位、市對區考核扣分、工作不良記錄、工作出現失誤、受黨紀政務處分等情況被扣分,比上年度增加30人,占24%。
        得到“零獎金”“負獎金”干部人數的增加,充分體現出積分考核的嚴格性,讓一大批想干事、有實績的干部脫穎而出,讓一些庸碌無為、在位不謀事、玩忽職守而受處理、騰崗位的干部毫無怨言。靠實績論英雄,用事業賺取積分成為干部共識,

比積分比業績成為自覺行動,積分考核管理激勵著廣大干部新時代新擔當新作為。
        用好“大數據”,精準“育賢才”
        “知事識人”基礎在“知”,只有“知”之清楚,才能“識”得準確。為精準識人用人,漢濱區積極研發干部積分考核管理軟件系統,建立干部實績檔案,用好日常表現大數據。管理軟件設置“單位管理、干部管理、積分管理、查詢統計、系統管理”等功能模塊,實現按類別、級別進行排名統計、數據分析和結果運用,確保積分管理考核工作高效便捷推進、公開透明操作,為干部日常管理、精準分析研判、干部資源統籌和干部隊伍建設等提供科學依據和有力支撐。
        每年通過對積分進行“同職類比”、“同級類比”深入分析比對,通過對比任何兩名領導干部的積分位次高低,一定程度上比較出兩人的能力高下、實績大小,作為選拔任用干部的重要依據,便于隨時根據積分排序“對號補缺”。同時,對一個積分單位內,積分在同職級排名靠前、實績明顯的,在培養推薦、提拔使用、崗位調整等方面優先考慮;對積分在同職級排名末位或低于60分的,第一年由組織部門誡勉談話,連續兩年的,按照能上能下辦法給予組織處理;對一個積分周期內,總分在同職級排名靠前、且符合提名條件的,在提拔任用、班子換屆等中優先提拔使用;總分在同職級排名靠后、不適宜繼續擔任領導職務的,原則上不再進行提名。
        據統計,漢濱區納入2017年度積分考核的711名在職科級領導干部,共有3279人次在目標考核、改革創新、縣域經濟監測等方面獲得加分,較上年度增加3%。其中鎮辦最高積分102分,最低積分67分,較上年分別提高5分和2分;區直部門最高積分106分,最低積分68分,較上年分別提高2分。60分至70分的干部較上年減少26%;71分至80分的干部較上年增加6%;91分以上的干部較上年增加14%。數據的增減之間,分值的改變之中,充分體現積分管理考核制度有效攻克了干部隊伍中“不作為”等頑瘴痼疾,干部更加精準地找到短板差距與趕超目標,形成強烈的“分厘志得、分毫必爭”意識,推動區直部門和鎮辦真正形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。
        高揚“風向標”,趕超“聚合力”
        考核就是“指揮棒”,用人就是“風向標”。漢濱區為充分用活用好積分“杠桿”, 每年在脫貧攻堅、項目建設、環境保護等基層一線,分別評選出10名、20名“敢擔當、善作為”的優秀正科級、副科級領導干部。前不久,區委組織部副部長黃定新、瀛湖鎮黨委書記唐明成等同志,積分在同職級干部中排名靠前,被區委分別推薦提拔為副縣級領導干部;同樣,因積分考核在同職級干部中排名靠前,瀛湖鎮黨委副書記劉化波、區委辦督查室副主任陳德榮等一批干部被提拔使用,他們正是在漢濱工作一線脫穎而出的優秀代表。
        相反,區直部門下屬一個單位負責人,積分考核在同職級干部中排名倒數,區委對其進行了崗位調整;區直部門一名副局長,因工作出現失誤,被給予黨內警告處分,積分在同職級干部中排名倒數,被免去職務。2016年以來,全區先后有86名干部因積分排名靠前被提拔或調整到重要崗位,31人因積分排名靠后被免職或調整崗位。漢濱區的這一經驗做法,先后被新華社《內部參考》《陜西領導專供》《中國組織人事報》《陜西日報》等媒體深度報道。
        “以實干論英雄、憑業績用干部” 。新的機制激發實干拼搏的活力,促使干部更加注重平常,更加聚焦主業,一批又一批干部成長為推進追趕超越、引領發展的中堅力量,凝聚起漢濱引領發展的磅礴洪流。2017年度,漢濱區在全省縣域經濟社會發展監測中實現“四連進”,提前三年完成“十三五”規劃目標,連續三年在全市目標責任考核中獲得“優秀”等次,這也從另一個角度顯示出積分制管理的強大力量。



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