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來信情況:已交辦
信件主題: 糾正離婚登記的工作人員錯誤工作思維
來 信 人: 張逢杰 來信日期: 2018-11-05 信件編號: 201811051121122329
來信內容:

我是陜西恒典律師事務所律師張逢杰。當事人需要書寫離婚協議,我們經過耐心解釋,促使雙方達成離婚協議。離婚的當事人在辦理離婚登記過程中,辦理離婚登記的工作人員多次要求更改以下兩個方面:

1.子女的撫養權,要求更改為撫養監護權。

2.撫養費支付至成人之日止或者其他明確截止日期。

我們認為離婚登記的工作人員要求更改上述協議內容是對法律的理解錯誤,并且超出了自己的職權范圍。

1.關于第一個問題:

首先,夫妻雙方離婚后,父母雙方仍然是未成年子女的監護人,離婚協議中并不能處分任何一方的監護權。

其次,如果更改為撫養監護權,那么一方已經依照離婚協議約定喪失了監護權,顯然與第一條明顯沖突。

第三,離婚后男女雙方不能共同生活,所以同子女生活在一起的父或母享有的是撫養權。

第四,《婚姻登記工作規范》在第六章離婚登記中第五十五條第四項“受理離婚登記申請的條件是:當事人持有離婚協議書,協議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見”也就是說離婚協議中約定的是子女撫養,而非子女撫養監護權。

2.關于第二個問題:

首先,《婚姻法》第21規定“父母不履行撫養義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養費的權利。”《最高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養費問題的若干具體意見》第11條“撫育費的給付期限,一般至子女十八周歲為止。十六周歲以上不滿十八周歲,以其勞動收入為主要生活來源,并能維持當地一般生活水平的,父母可停止給付撫育費。”第12條“尚未獨立生活的成年子女有下列情形之一,父母又有給付能力的,仍應負擔必要的撫育費:(1)喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力,但其收入不足以維持生活的;(2)尚在校就讀的;(3)確無獨立生活能力和條件的。”因此,給付撫養費的截止期限是一個動態的期限,撫養費的截止期限是以子女獨立生活為認定標準。

其次,如果離婚協議中約定的明確的截止日期到來之前子女獨立生活的,父母可以停止支付撫養費。如果離婚協議中約定的明確的截止日期到來之后子女尚不能獨立生活的,父母仍然需要支付撫養費。因此,撫養費支付至成人之日止或者其他明確截止日期,該約定實為不準確。

第三,《婚姻登記工作規范》在第六章離婚登記中第五十五條第四項“受理離婚登記申請的條件是:當事人持有離婚協議書,協議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見”也就是民政局無權審查撫養費的約定。

因此,辦理離婚登記的工作人員多次以離婚協議中內容,屬于跑冤枉路,也是對婚姻法的錯誤理解。辦理離婚登記的工作人員應當嚴格按照《婚姻登記工作規范》的要求依法辦事。

處理進度: 已轉交到 區民政局 處理, 于 2018-11-30 之前處理完
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